安全从“心”出发

　　编者按：中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司确立了安全从“心”出发的安全文化核心理念，以“安全从心出发”“安全从新出发”“安全从行出发”为切入点层层推进观念文化、制度文化、行为文化、物质文化，构建了具有镇海炼化特色的安全文化体系，促进了企业安全生产主体责任落实，确保安全生产形势总体平稳，实现了重大事故、死亡事故为零的目标。

镇海炼化乙烯装置新貌

镇海炼化化工第一联合控制室内，主操正在认真做记录  冯瑾/摄

　　中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司(以下简称镇海炼化)地处经济快速发展的东海之滨，位于港口城市——浙江省宁波市东北端。镇海炼化的前身是浙江炼油厂，始建于1975年。建厂30多年来，镇海炼化遵循中国石化的发展战略，开拓进取，使公司从一个250万t/a的炼油厂发展成为拥有2 300万t/a原油、100万t/a乙烯、150万t/a芳烃生产能力及4 500万t/a吞吐能力、超过330×104m3储存能力的炼化一体化企业，共同构成了“大炼油、大乙烯、大芳烃、大码头、大仓储”的产业格局，集聚了规模、成本、质量、技术、环保、管理、人才、发展等“八大优势”。

　　2010年4月20日，镇海炼化100万t/a乙烯工程实现“安全、经济、一次开车成功”， 镇海炼化成功实现由传统炼油企业向炼化一体化企业转型。2010年，镇海炼化实现营业收入1 015.05亿元，实现利税203.15亿元。面对企业规模翻番、人力资源摊薄的现实，面对复杂多变的市场形势和“保效益、保市场”的巨大压力，镇海炼化着力提升企业的“软实力”，持续强化全员安全责任意识，不断完善体制机制和劳动组织架构，努力提升员工队伍素质，有力地保证了镇海炼化向炼化一体化的稳定转型。

　　2011年，镇海炼化总经理江正洪提出“管理一个小型企业靠能人，管好一个中型企业靠制度，管好像镇海炼化这样一个炼化一体化的大型石化企业必须靠文化的引领”的企业安全文化新概念，并确定了安全从“心”出发的安全文化核心理念，镇海炼化以“安全从心出发”“安全从新出发”“安全从行出发”等方面层层推进观念文化、制度文化、行为文化、物质文化，构建了具有镇海炼化特色的安全文化体系(见附图)。

附图   镇海炼化安全文化模式

观念文化

　　坚持“安全从心出发”

　　“安全从心出发”是镇海炼化安全文化的核心理念，即安全从“心”、从“行”、从“新”出发，并坚持贯穿于各项HSE管理工作中，有效引领、推动HSE管理水平。

　　提炼特色安全文化理念

　　安全的认识观 “我要安全”必须从心出发。“我要安全”要始于心，实现思想的共振、心灵的共鸣。真正做到从心出发，才能实现我要安全。

　　安全的责任观 人人都是安全第一责任人，安全的责任重在落实。镇海炼化是关系国家能源安全的特大型企业，安全出了问题，不仅会造成经济损失，更会影响中国石化的声誉，影响社会的稳定，影响企业的发展。

　　通过安全理念的提炼和渗透，镇海炼化有效地促进了全员安全认识水平的提高，使安全文化建设有了丰富的内涵。

　　强化新职工安全教育

　　近年来，镇海炼化针对炼化一体化的复杂工艺和技能后备人才培养周期长的难点，拓新人才培养途径和培养方式，采用校企合作，“订单式”培养应用型技能职工的新模式。通过学校和企业两个教学点以及理论和实践两个环节的产学研结合教育，获得为公司“量身定制”的既掌握系统理论知识，又具备一定实践能力和安全意识的技能人才，缩短毕业生到企业后的岗前培训时间，实现从学校到企业的“无缝对接”。

　　开展仿真“实战”培训

　　镇海炼化在日常应知应会教育的基础上利用仿真培训系统开展“实战培训”，不断提高技能操作水平和应急响应能力。镇海炼化的仿真培训系统采用1:1 装置全流程仿真模拟，其操作界面、工艺流程、工艺设备参数等都与实际装置十分接近，可逼真地模拟实际生产装置的开车、停车、正常运行和各种事故过程的现象和操作。操作人员在仿真培训系统上对装置操作过程进行反复训练，能较快地熟悉开、停工中的工艺操作过程，掌握工艺流程和主要工艺参数，诊断和排除各种常见事故，全面提高操作水平。

　　强化日常培训

　　镇海炼化将生产一线四班二倒工作制优化为四个正班加一个运行支持班的四班二倒新模式，并于2011年8月1日实施，为生产一线技能操作岗位职工安全学习和技能培训提供了更多时间，增强了事故状态下机动力量，有力保障了装置的安全、稳定运行。在推行四班二倒新模式过程中，进一步深化岗位人员“一人一岗一责”取证培训考核，确保人人能“独挡一面”。

制度文化

　　坚持“安全从新出发” 创新管理

　　在总结传承30多年管理经验的基础上，镇海炼化坚持安全从“新”出发，在继承中创新管理，连续3年开展“持续提升管理年”活动，形成了具有镇海炼化特色的“新国企”安全管理模式。

　　完善HSE制度体系

　　为进一步完善制度化管理，促进HSE责任制的落实，镇海炼化开展了“三项制度”建设(职责划分、工作程序和业务流程、规章制度)、“我为制度作诊断”“改善经营管理建议”活动，在HSE管理方面，形成HSE主管业务28项、HSE业务流程75项、HSE管理制度60个， HSE管理日趋文本化、规范化、科学化，构建了“HSE职责明确、流程程序清晰、规章制度严密”的HSE制度体系，有效地提升了HSE管控水平。

　　构建领导干部带班机制

　　根据国务院23号文件精神，2011年，镇海炼化重点推行了领导干部现场带班机制，明确在关键装置和要害部位“两特”(即特殊时间、特殊作业)情况下领导干部必须现场带班，进一步加大直接作业环节的安全监管力度，切实发挥领导干部管理和带动作用。

　　探索安全总监机制

　　根据《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》精神，2011年，镇海炼化从强化技术管理的角度，在管理机制、职责范围、履职流程等方面探索安全总监机制，确定了22名安全总监，列入行政班子，形成安全总监体系。这些安全总监都是在各单位挑选出来的懂生产，精通生产工艺技术，能在技术层面为安全生产把关的人员，能站在第三方的角度为安全生产再加“防护锁”。通过安全总监机制与教育培训相结合、安全总监制与制度建设相结合、实施安全总监机制与奖惩机制相结合，将安全总监机制逐渐渗透到镇海炼化日常安全管理。

　　低头捡黄金机制

　　2008年以来，镇海炼化建立“低头捡黄金”的即时安全奖励机制，充分调动职工排查隐患的积极性。3年多来，镇海炼化发动广大职工查找发现各类问题和隐患，实施即时奖励机制1万4 347人次，总计金额170余万元，单项最高奖励达1万元。通过这种“小题大做”的方式，狠抓“三违”“隐患”事故处理，事故总频率连续3年下降。

　　建立“HSE绩效档案”

　　镇海炼化推行职工HSE绩效档案，以“突出重点、奖惩结合”为原则，全面记录职工先进荣誉、隐患排查、应急处置、合理化建议等加分项和事故责任、违章行为等减分项，作为评价职工HSE贡献、评比安全环保先进的重要依据;也作为判断职工HSE能力，是否进行HSE再培训的依据。营造了人人争当安全标兵、人人“低头捡黄金”的氛围，使广大职工 “从心”出发自觉做到“我要安全”。

行为文化

　　安全操作保证“安全从行出发”

　　面对企业规模不断扩大，人力资源逐渐减少，技术力量逐渐摊薄的现状，镇海炼化抓住人员管理的核心，实行岗位标准化作业，通过应用符合科学原理和企业实际行为规范制约人的行动，消除人们在生产经营活动中的主观随意性;通过抓基本功训练、抓操作技能的传承，切实提高员工操作水平及操作技能。

　　操作指令文本化

　　对操作指令进行文本化管理，将操作指令根据风险度按三类进行控制，对风险度较高的操作变更，必须编制技术方案。各运行部下达到岗位的各项操作任务全部采用了书面形式，并汇总记录。

　　外操人员操作标准化

　　镇海炼化着力固化岗位操作经验，组织运行部生产主管人员和实际工作经验丰富的老班长从巡检、联系汇报、作业、节能环保、交接班、定置管理等6个方面总结提炼了外操人员工作行为规范，编制《外操人员工作行为规范》，全面推行标准化操作，进一步规范操作行为，提高职工技能水平，全面实现“上标准岗，干标准活，交标准班”的目标。

　　重要模块操作标准化

　　近年来，镇海炼化加大基础管理建设，全面按统一标准重新修订工艺技术规程、岗位操作法等技术文件，对各种动设备、加热炉、换热设备切换和投用等重要模块的操作法，实行标准化操作。

　　设备检修标准化

　　为减少检修作业自由度和随意性，尽力避免作业过程中产生的异常、故障及事故，镇海炼化编制了814份《设备检修作业指导书》，应用于装置停工大修及日常检修，为编制施工方案以及设备检修提供了参考依据。

　　全面推广“HSE观察”

　　近年来，镇海炼化引入杜邦安全理念，在全公司范围内推行HSE观察活动。通过采取现场观察与沟通相结合的方式，以鼓励的态度，肯定被观察员工的安全行为，以诚恳的态度阻止被观察员工的不安全行为，并对可能导致事故的物的不安全状态及作业环境条件提出改进建议。通过这种方式既有利于提高职工安全意识，规范职工安全行为，也有利于企业通过统计分析，改进HSE管理。

物质文化

　　坚持“安全从行出发”保障装置本质安全

　　镇海炼化持续投入大量资金用于控制系统等安全设施建设，切实提高大型化工装置生产过程本质安全水平。在项目建设阶段，确保装置联锁等安全生设施安全设计到位、安装到位、使用到位，确保控制方案的合理、有效、可靠，真正实现系统的安全。在日常管理中，镇海炼化强调装置联锁的100%投用，杜绝随意性。2011年开始，镇海炼化又启动了控制系统病毒防护和控制系统网络安全工作，在装置DCS控制系统应用Tofino防病毒技术，进一步加强控制系统的稳定性。

　　开展设备寿命管理及预防性维护

　　一是稳步推进仪表设备寿命管理及预防性维护工作。镇海炼化以DCS等控制系统周期性点检结果作为突破口，在开展DCS控制系统的基础上，拓展仪表设备预防性维护工作范围，并纳入正常仪表定检保养工作范畴，以达到增强仪表设备运行可靠性的目的。二是开展机泵设备预防性维修和寿命管理工作。针对转动机泵设备类型多、数量大的特点，根据每台机泵的运行工况、主要易损件的使用寿命，分别建立寿命管理台账，利用寿命管理台账指导预防性维修，同时通过检修又不断完善寿命管理台账，使寿命管理中易损件使用寿命和大修周期更趋合理，提高了设备运行的可靠性。

　　加强腐蚀监控管理

　　大量加工高硫、高酸原油，使设备、管道的腐蚀日趋严重，给安全生产带来极大隐患。镇海炼化把设备防腐工作作为保证装置安全、稳定、优化运行的前置条件。一是做好腐蚀资料的整理分析工作，建立健全了腐蚀数据库，实现了公司设备防腐信息共享;二是建立腐蚀监控网络，根据所掌握的加工高酸油的腐蚀规律，建立相应的腐蚀流，根据腐蚀流建立了较为完善的腐蚀监测体系，将防腐工作由防腐监测走向防腐监控。三是工艺防腐和设备防腐双管齐下，为劣质油加工提供安全屏障。

　　发挥《设计审查购置导则》作用

　　为抓好设备的源头控制，镇海炼化结合各类装置实际操作情况，按专业编写了22份《设备设计审查购置导则》，将设计标准中未明确、易混淆的内容，对平时工作中积累的经验，通过设计审查购置导则的形式加以明确，从源头确保了装置的本质安全。